摘要:本文将从投资管理的重点和方法浅谈笔者对工程造价管理的见解。
关键词:投资管理,工程造价
工程建设是一个多学科、多专业、长周期、高风险的投资实现过程,同时,工程建设项目在实施过程中会受到外界各种因素的干扰,包括水文气象地质条件的变化、规划以及设计的变更、国家或地方法规的变化、组织及其他人为因素等,这些因素都会对工程建设项目的成功与否产生巨大影响。 由于在工程项目的工期和费用方面都存在着不稳定、变化的因素,超出合同条件规定的事项可能层出不穷,对于业主来说,想要按照既定的投资目标完成工程项目,工程造价管理工作就是重中之重。本文将从投资管理的重点和方法浅谈笔者对工程造价管理的见解。
一、项目投资管理的工作重点
根据项目实施的特点,工程投资控制的重点有以下几个阶段:1、设计阶段;2、招投标阶段;3、施工阶段;4、竣工验收交付使用阶段;5、结算审计阶段。
根据上述各阶段的投资控制的特点,进行了有针对性的控制,并做好投资控制计划工作,在编制项目投资控制计划的过程中,进行有针对性的市场调研及询价等工作准备。根据阶段控制要求,确定相关项目的技术标准、系统设置,并展开一系列的控制方法。
二、项目投资控制的办法
按照分阶段控制的需要,根据阶段控制的特点,制定的相应的措施。具体分为以下5个阶段控制:
1、设计阶段投资控制措施
1.1项目设计包含方案设计、初扩设计、施工图设计、装饰装修设计及二次专项设计。建设项目设计阶段是项目实施阶段中的一个影响项目投资最大的阶段,因此,在整个设计阶段,技术与经济必须统筹考虑,使合理的投资和较高的技术达到一定的统一。有效地对设计阶段投资进行控制是确保项目投资目标实现的关键。
1.2项目设计阶段采用的主要措施有:限额设计、方案比选、市场调查、综合会审、专家商定等方法。
2、招标阶段的投资控制措施
2.1确保细致地做好各招标分项的界面划分工作,尽量减少工作界面划分不当导致的灰色地带。每个项目的招标及采购分项众多,合同关系复杂,参加单位的数量多且相互交叉作业,相互之间的工作范围划分必须清晰明确,不重不漏,同时又利于施工,不然将可能导致合同纠纷,造成工期延误、费用增加。
2.2界面划分清晰,没有漏项,工程量计量准确是招标阶段投资控制工作重要内容内容。
2.3招标阶段与设计阶段的细化、优化、市场调查、综合评审等工作相结合。
3、施工阶段的投资控制措施
3.1严格材料控制
严格把握材料、设备采购价格的审核关。建筑工程在建造时,对关键、重要或特殊的材料、设备自行采购或要求承包商在采购前由业主确认。事实上,这些材料、设备通常在建筑成本的构成中占有较大的比例,例如各种饰面材料、电梯、空调设备等,或是单价大,或是数量多,各种各样的品牌和规格也很多,在组织选择这些材料、设备时,不同的采购方法和手段足以引起建筑成本的波动,因此,严格把握材料、设备采购价格的审核关是控制建筑成本的重要一环。
3.2严格合同管理
合同管理制是工程管理中的四制之一。“一切按合同办”是造价控制的有力保障手段。当前要加强合同管理力度,提高合同管理水平,确保中标单位按招标文件、投标文件和合同条件实施,使招标约定得到全面、忠实地履行,真正发挥招投标竞争机制降低造价的作用。
3.3严格控制工程变更设计
对设计变更必须进行工程量及造价增减分析,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决。对增加造价的变更,除非确属原设计与现场不符或不变更就会影响建设项目功能的正常发挥,才按设计变更程序进行批复。否则,坚持按原设计图施工。要在保证工程建设功能和标准的前提下,防止通过任意增加设计内容,提高设计标准而增大工程造价,切实达到投资控制的目的。并且要分析设计变更原因,追究责任方的责任。只有对变更工程科学合理的处理,才能使工程造价得到有效控制。
4、竣工验收阶段投资控制措施
本阶段投资控制的重点是保证前期投资目标的最终落实。主要措施有:
4.1督促监理单位核查施工单位图纸与变更联系单的完成情况;
4.2督促监理单位核查施工单位是否按合同文件要求进行材料组进与使用,是否把工程质量降低。
4.3对不符合合同管理要求,降低工程质量标准的项目进行汇总,保证资金的有效使用。通过合同措施对施工单位进行经济处罚
5、结算审计阶段投资控制措施
5.1对审计结算资料进行初步审核,保证资料的完整性与真实性。
5.2对竣工阶段投资控制提出的问题,配合有关单位,做出初步处理意见,谨防误算。
5.3配合审计部门,对实际施工情况提供必要而充实的依据,防止审计偏差。
5.4配合审计部门其它方面的工作,防止超算、重算、漏算。
三、总结
工程管理中的成本控制是全过程、全系统的过程, 这种过程是动态的,应该是贯穿项目始终的全过程造价控制,在投资决策、设计、发包、施工、竣工等任何一个阶段,都要牢牢地把握投资目标。使用合理、科学的造价管理方法和手段是保证投资目标的实现。
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