地方国企融资方式转变与改革研究
分类：政法论文 发表时间：2020-09-12 19:08
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摘要：从企业发展的角度来说，资金是其能否发展壮大的一项重要衡量标准，而企业自身融资水平的高低、融资渠道是否多元化，是企业能够长久健康发展的一项重要指标。就地方国企的经营来说，其融资的渠道主要分为政策融资、集团内部融资、债券融资和股权融资等等。在本文中，作者将结合我国地方国企的特点，对其融资的现状和融资问题进行剖析和探讨，进而不断的促进我国地方国企的创新与改革。
作者结合实际的工作经验，从我国的地方国企融资现状来分析融资工作的重要意义，从地方国企现有融资水平出发，发现目前融资困难的具体问题，并提出相应的融资建议。
一、地方国企融资的重要意义
融资和投资是目前我国企业在金融方面发展的过程中最普遍、最常用的两种资金周转方式，这两者在企业的资金使用与流通过程中不断使用。在目前的金融市场中，由于投资和经营问题对于企业的发展问题造成了很大影响，让企业在经营中因为资金的成本问题而产生缺口，进而影响企业的可持续发展战略。地方国企通过有效的融资，可以让企业自身在经营过程中实现资金方面的供需平衡，在企业运转缺乏资金时，可以通过多种方式筹集到适当的资金，并通过融资解决企业的经营困境，取得一定的收益，使企业实现健康良性发展。
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二、地方国企融资现状分析
我国的金融服务市场和国际上其它国家相比，还不太完善，缺乏创新和改革，没有形成多层次、多维度的资本体系。此外，我国的资本市场还受到了诸多的客观因素限制，发展受到了一定的影响，许多企业由于金融体制搭建不完善，改革不彻底，留下了很多历史遗留问题，进而出现了企业负债过高、银行不良贷款数额较大等一系列问题，究其根本原因，主要存在于以下几个方面。
(一)内部融资渠道不畅
当今，虽然我国的大部分地方国企具有相应的内部融资渠道，但是这种渠道一般是企业通过经营时的剩余资金和同一集团内部的资金拆借来实现的，资金的使用效率较低，数额较小，不利于企业扩大规模生产。在这种背景之下，地方国有企业的融资风险会逐渐加大，不利于企业长久健康的发展。此外，由于当今市场经济的发展在我国进一步深化，企业和企业之间的竞争关系较以往更加激烈，企业在发展和经营过程中对资金的需求量增大，所以就会造成内部的融资渠道不畅通的情况。
(二)贷款方式较为单一
随着当今我国企业财务制度越来越严格，越来越完善，各个地方国企与银行之间都建立起了密切的联系，受到通货膨胀和企业自身发展等因素的影响，企业对资金的需求量也与日剧增，这就使企业对于银行的依赖程度进一步扩大。长此以往，容易造成信贷膨胀的问题，进而影响企业在银行的信誉度。此外，由于市场经济体制在我国的逐渐深化，对于企业自身的“造血能力”也提出了更高的要求，如果企业在经营过程中长期依赖于银行的贷款，而不能通过自身的经营而实现资金平衡，那么对企业的长久发展而言也是极为不利的。
(三)债券融资使用率低
当前，随着市场经济的深化发展，虽然金融体系不断的完善，但是大环境对企业债仍然处于抵触态度，这就使得许多企业在进行融资的过程中对于债券融资的能力不足，对企业的融资积极性造成了一定程度上的打击与阻碍。另一方面，虽然我国已经全面步入市场经济的时代，但是由于国情的特殊性以及市场经济制度的不完善，人们对于债券的认识还不够完善，对市场的信心不足，导致了债券的融资效率低，致使地方国企的融资成本较大。
三、地方国企融资问题的主要原因
(一)政府原因
与西方国家相比，我国市场经济体制的转型时间较短，基础较弱。当前，在地方国企的融资过程中，政府部门还是起着重要作用。主要表现为：资金的供给，资金流向的管控以及相关资金利率的限制等等。在相关政策方面，政府已经出台了一些文件来保护市场经济，规范金融市场，也鼓励金融机构为地方国企提供贷款支持，但由于我国的政策导向原因，相比央企，地方国企得不到更多的国家政策扶持，增加了其融资的难度。
(二)金融机构原因
在当今的大环境下，随着目前市场资金紧缩和通货膨胀现象的普遍出现，对于企业的融资产生了一定的负面效应——银行的贷款风险增大，而企业的融资成本也逐渐提高。基于此种现状，地方国企的融资水平将更加低下，导致一些相关的企业业绩因为融资方面影响而不断减少，而商业银行作为货币的主要经营和流通的主体，也存在着此类的相关问题。另外，随着市场经济的深化，市场上融资环境的规范，目前银行对企业的要求也越来越高。例如，企业需要稳定的现金流以及可抵押资产等，这也使企业的融资面临更高的“门槛”。
(三)企业自身经营原因
就地方国企的自身经营而言，在开展融资的工作的时候一定要提出行之有效的策略，在符合要求的抵押物品和抵押资产的前提下进行融资。随着企业经营规范度越来越高，经营风险意识越来越强，很多金融机构在面对企业的融资时不再愿意为其进行简单的担保，而更重视相应抵押物品的质量。随着市场化的深入，我国各个企业之间也形成了更加激烈的竞争模式，所以企业很难从其他企业拆借资金获取融资。另外，很多企业由于自身的经营规模和现金流的原因，导致企业融资条件不成熟，融资议价能力差。
四、加强地方国企融资方式的主要策略
要使我国地方国企的融资工作更顺利地进行，外部地方政府要尽力支持地方国企，通过一系列的优惠政策帮助其完成融资;金融机构要综合衡量地方国企的经营性质，对其提出有针对性的、可行性的融资方案。内部地方国企要采取相应的对策，对管理制度和融资制度进行改革和创新，通过加强经营管理、提高经营效益等方式，来提高自身的融资议价能力。具体措施如下。
加强地方国企体制改革
由于市场竞争力弱等诸多原因，我国的很多地方国企在经营过程中出现资金短缺的现象十分普遍，且这些企业自身“造血”功能差，对于集团总公司和银行的贷款过度依赖。所以，这类企业其首先要从自身入手，加强体制改革，进而更适应市场经济的竞争，不断增强企业自身的竞争力。具体来说，可以精简机构、优化职能、均衡发展等，促进企业资本结构优化，推动产业做优做强，提升企业的整体综合实力。
提高地方国企自身信誉度
地方国企要加强财务管理，不仅要客观、真实地反映财务数据，也要加强对财务数据的分析，综合评估企业财务风险和融资风险，在此基础上做好内部控制和风险防范。同时，要与当地银行建立起友好的合作关系，并保持信息的互通与交流，提升企业在银行的信誉度。
(三)加强企业资金积累能力
企业资金运转能力的高低体现的是企业资金积累的能力，企业资金运转效率高，企业的资金积累能力也就强。由于部分地方国企资本运作水平和运作效率较低，导致其资金积累能力不强，进而增加了其财务风险，使得其融资能力下降。因此，为了提高地方国企的融资水平，企业在日常经营工作中要建立相关资金使用制度，强化资金运转效率，降低资金运转成本，提高资金积累能力。
结束语
综上所述，目前我国地方国企的融资现状受到企业自身、市场和历史遗留问题等多种因素的影响，还存在着很多的问题，相关企业要在短时间内解决这一问题，就应该多管齐下，不断完善管理体制，加强融资模式创新，提升企业自身融资水平，提高自身的资金运转效率，进而提升企业的竞争力，实现企业的可持续发展。
参考文献
[1]魏杰;张建刚.转变国企融资方式拓宽国企资金来源[J].国有资产管理，2017(12).
[2]王雪峰.国企融资过程中财务管理的问题剖析及对策研究[J].现代国企研究，2019(5).
作者：俞园芳
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